税务研究 2003年 第3期
本刊特稿
关于税务系统依法行政若干问题的思考
下一篇依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，已经载入我国的宪法。依法行政，是依法治国基本方略的重要组成部分，同时又在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。依法治国和依法行政的确定，从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政府运作方式的根本转变，是我国社会主义民主法制建设的里程碑，是党和国家领导制度的重要改革。1994年实施分税制改革后，我国税收在立法、执法、司法方面不断完善，但仍然存在一些不容忽视的问题。最近，我对税务系统依法行政的状况作了一些调研，本文试图就存在的几个突出问题谈谈看法。
一、正确处理执法与服务的关系，打牢依法行政的思想观念基础
调研中发现，一些地方、部门、税务机关认为，在当前企业经济效益普遍不太好的情况下，税务机关依法征税将增加企业负担，甚至会导致一些企业破产，从而影响国家改革、发展、稳定的大局。这种认识带有普遍性。说到底，是如何正确认识和处理税务机关的执法和服务的关系问题，是当前税务系统依法行政的主要思想障碍。