税务研究 2003年 第8期
调研分析
从深圳的实践看“免、抵、退”税政策的完善
上一篇 下一篇关键词：“免、抵、退”税政策问题分析对策建议
一、深圳市1997～2002年“免、抵、退”税基本情况
深圳市于1997年在全国率先实行出口“免、抵、退”税办法。由于当时出口退税率较低（农产品、煤炭为3％，以农产品为原料的工业品和按13％的征税率征收增值税的其他货物退税率为6％，按17％的征税率征收增值税的其他货物退税率为9％），征、退税率相差较大，相当一部分“两头在外”的外商投资企业按“免、抵、退”税办法测算不仅无税可退，反而要承担高额税赋，而且出口值越大、产品附加值越高，税负增加越大，因此外商投资企业对该办法普遍持抵触态度。当年只有7户生产企业向深圳市国家税务局申报办理“免、抵、退”税汇总申报，审批办理退税654万元。1998年，虽然办理退税登记的生产企业达到693户，但实际进行“免、抵、退”税汇总申报仅16户，审批“免、抵、退”税额2804.75万元（其中：免抵税额1516.33万元、退税额1288.42万元）。