税务研究 2003年 第9期
论坛
完善现行增值税制的政策设想
上一篇 下一篇关键词：通货紧缩积极财政政策增值税改革
一、我国现行增值税存在的问题
1994年全面实施增值税时，为适应当时的税收征管水平，防止财政收入下滑，保持财政收入的稳定，以及当时为治理通货膨胀、控制投资规模的宏观政策要求，选择了生产型增值税，对企业购进固定资产所纳税款不予抵扣。目前，实行增值税的100多个国家和地区中，只有中国、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、巴西、多米尼加和海地等7个国家采用这种类型的增值税。近几年我国财政状况有所好转，两个比重有了很大的提高，经济从过热转向紧缩，扩大内需和外需成为当前的主要矛盾，征管水平也有很大改善。在新的经济形势下，生产型增值税的负面影响愈加严重，主要表现在以下几个方面：一是没有彻底解决重复征税问题，有悖税收的公平原则；二是不利于技术进步和经济结构的调整；三是不利于我国的产品出口；四是不利于我国产品在国内市场上的竞争力；五是不利于税收征管。