《外出经营税收管理证明》（以下简称《外经证》）是纳税人到外地从事生产经营而向注册地税务机关申请填开的税收管理证明，经营地税务机关根据纳税人所持的《外经证》确定对其征哪些税、不征哪些税。税务机关通过《外经证》的开具、报验、核销管理，达到规范纳税人纳税行为的目的。《外经证》管理的好与坏，直接影响到税收征管的质量。但是在当前的税收征管中，《外经证》的管理却是一个薄弱环节，应该引起足够的重视。

一、当前《外经证》管理存在的问题

（一）由于《外经证》在全国没有统一格式，因此，各地自行设计的《外经证》格式千差万别。纳税人持异地《外经证》向经营地税务机关报验，经营地税务机关在确认征税、代开发票时，由于无样本可查、无识别标志可供鉴别，难以辨别其真假。

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