中国税务 2003年 第4期
经济瞭望
我国城市可否建立“贫民区”
上一篇 下一篇现在城市里的高档住宅越来越多，形成了所谓的“富人区”。更有人主张应多建立富人居住区。与建立“富人区”的建议相反，笔者认为，在现阶段，很有必要在全国大中城市建立“贫民区”。
一、建立“贫民区”，缓解“民工潮”压力
民工潮产生于改革开放之后，短短十几年，规模急剧扩大，成为中国经济活动中的一大特色。民工潮使几千万人口在短时间内大范围流动，给交通运输、城市管理等都带来了巨大的压力。
在乡镇企业吸纳劳动力能力日渐疲弱和农业不景气的情况下，大批农民实际上是迫于农村内部的压力才选择外出谋生的。这种情形下的农民进城，主要不是来自城市的“拉”力，而是来自农村本身的“推”力。从理论上讲，如果进城找不到工作、赚不到钱的话，农民是不会进城的，他们会通过收支比较来进行选择。但实际上，绝大多数农民不可能以宏观视野来观察经济和就业形势，这就使很大一部分农民进城带有“盲动性”。“知识壁垒”和一些人为的政策限制，使进城农民的就业机会大大小于城市人。大量民工进城后找不到工作，无所事事，最后不得不沿着一条乡村到城市、城市到城市的路来回奔波。