中国税务 2003年 第6期 经济瞭望

2003年经济社会形势暨中期改革突破点

张木生 温铁军 安子文 胡和立 丁宁宁 邱晓华 陈兴动 孙立平 张晓山 钟伟 贾康 张军扩 杨启先 上一篇 下一篇

2003年2月5日,由中国税务杂志社、中国改革杂志社联合主办的“2003年经济社会形势、中期改革突破点座谈会”在北京召开。与会人士主要探讨了对短期宏观经济形势的认识,对长期中国经济走势的预期,对中期改革突破点的看法以及中国发展战略的定位等问题。讨论所涉领域很宽,内容十分丰富,分析也十分透彻,相信会对读者有所裨益。本文是按发言顺序整理而成。

张木生(中国税务杂志社社长):钱从何处来,钱向何处去?民主理财的公共财政和建设廉价又廉政的政府,应该是十六大之后,制度建设的一个方向。近几年最突出的就是税收得比较多,文革之后,税收一年只有300亿元,1994年税制改革时我们的收入规模大概是一年3000多亿元,到2002年已达到1.7万多亿元。近3年来平均每年税收收入增幅都在2000亿元以上,而这3年gdp增长速度大概是八九不离十,税收增长速度是gdp增长速度的3倍。这其中有政策性原因,也有依法征税的环境不到位的原因。近几年税收收入虽然大大增加了,但税收占国家财政支出的比重仍然较小,据中国人民大学高培勇教授的统计,在各级政府能支配的大盘子中,非税收入大概是税收收入的2.43倍。而且税收负担非常不平衡,国有企业在gdp中所占比例越来越小,但所缴税收还占税收总收入的60%以上。

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