加强基层建设是新时期税收工作的客观需要，是坚持依法治税的关键环节，是落实从严治队的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措。

全国百万税务大军，70%以上的力量在基层，各项税收政策和征收任务要贯彻落实到基层。税务系统的基层组织是直接负责征收管理和为纳税人服务的一线单位，是全部税收工作的基础。

温家宝总理对加强税务系统基层建设作了重要批示，指出：加强税务系统基层建设是做好税收工作的基础。国家税务总局局长谢旭人在广泛考察税务系统工作后，提出了加强税务系统基层建设的工作思路。这次全国税务局长会议上，谢旭人局长在报告《实践“三个代表”重要思想加强税务系统基层建设》中提出，新时期税务系统基层建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。

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