国际大公司正在把制造业逐步向我国东部转移，给我国不仅带来了经济发展，也带来了一种全新的制度文化和环境要求，要求政府公共部门转变职能，从权力型转向服务型，为社会提供稳定、透明、公正的社会服务。税务部门置身其中，责任重大。因而，思考税务系统基层建设，不应该局限于税务机关本身，而应该从公共政府的大视野上来思考。南京市地税局局长戚鲁说，建设服务型税务机关，顺应时代潮流，与时俱进，为地区和国家的经济发展提供优良环境，是我们搞好基层建设的时代背景。

戚鲁从基层专管员做起，一步一步地走上了领导岗位，对基层工作比较熟悉。视野决定境界。这位视野开阔、思路清晰的局长说，基层税务建设应该多一些人文关怀。学习型税务组织的提出，就是终身关怀的重要体现。在一个竞争的社会当中，每一个员工都必须不断学习，提高能力，顺应时代变化，更好地生存和发展。如果不建立学习型组织，个人会被淘汰，组织也会落伍。而学习主要体现在三个层面：首先是应对岗位需要的学习，其次是应对组织发展的学习，再次是应对时代需要的学习。南京市地税局两年中把全体干部轮训一遍，就在于通过培训学习，全力提高干部素质、视野和胸怀。我们要求，立足组织发展趋向，选定学习门类，确定每个人的中期学习目标；而学习的长期目标则是，把最优秀的个性和秉赋与社会需求结合起来，充分发掘自己的潜能，把工作和快乐结合在一起。

>>阅读全文