税务研究 2004年 第7期 税收征管

建立三层平台 实现税收业务信息系统整合

郑汀 上一篇 下一篇

我国经过十多年税收信息化的建设和发展,已经建立起了初具规模的税收信息化体系。中国税收征管信息系统(ctais)已在全国大部分地区推广应用。信息化建设的成果推动了各项税收工作的高效开展,已经成为国税改革发展的基本支持和动力。但税收信息化建设高速发展的同时,也暴露出各种问题,其中最突出的是:在税收信息化建设过程中,没有很好地统一规划和统一建设,各个应用系统独立开发,功能交叉重复,数据信息共享程度不高,系统之间的协同处理能力不强,网络化信息资源相对匮乏,管理基础薄弱等问题亟待解决。因此,当前税收信息化工作一个重要的任务就是要对现有的系统进行整合。“金税三期”提出了“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”的一揽子整合方案,这是一个非常好的方案。但“金税三期”的建设需要用3~4年的时间,而税收业务对信息化整合的需求具有迫切性。笔者认为,一个现实的整合办法就是:在结合国家税务总局“金税三期”总体框架要求的基础上,依托现有信息资源建立三层平台,即中心交换平台、分析辅助决策平台、信息发布交互平台。通过三层平台的建设,可以使各系统的操作趋于简单化,操作速度大大提高、系统功能进一步强大。同时,通过三层平台对数据进行分层加工,形成整体循环,从而将信息化应用的体系化、集约化优势真正发挥出来。以下就三层平台的建立及搭建过程中应考虑的问题进行一些分析。

>>阅读全文