我国经过十多年税收信息化的建设和发展，已经建立起了初具规模的税收信息化体系。中国税收征管信息系统（ctais）已在全国大部分地区推广应用。信息化建设的成果推动了各项税收工作的高效开展，已经成为国税改革发展的基本支持和动力。但税收信息化建设高速发展的同时，也暴露出各种问题，其中最突出的是：在税收信息化建设过程中，没有很好地统一规划和统一建设，各个应用系统独立开发，功能交叉重复，数据信息共享程度不高，系统之间的协同处理能力不强，网络化信息资源相对匮乏，管理基础薄弱等问题亟待解决。因此，当前税收信息化工作一个重要的任务就是要对现有的系统进行整合。“金税三期”提出了“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的一揽子整合方案，这是一个非常好的方案。但“金税三期”的建设需要用3～4年的时间，而税收业务对信息化整合的需求具有迫切性。笔者认为，一个现实的整合办法就是：在结合国家税务总局“金税三期”总体框架要求的基础上，依托现有信息资源建立三层平台，即中心交换平台、分析辅助决策平台、信息发布交互平台。通过三层平台的建设，可以使各系统的操作趋于简单化，操作速度大大提高、系统功能进一步强大。同时，通过三层平台对数据进行分层加工，形成整体循环，从而将信息化应用的体系化、集约化优势真正发挥出来。以下就三层平台的建立及搭建过程中应考虑的问题进行一些分析。

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