各国的开放政策和科学技术的发展使国际间人才、资本、技术等生产要素的流动越来越频繁，世界经济呈现出全球化趋势。经济全球化背景下建立的税收制度，应该具备五大特征，即税制设计的合理性、税负水平的适当性、税收政策的透明性、税收优惠的科学性、税收征管的规范性和有效性。按照这样的思路和要求，我国新一轮税制改革的方向和重点是：

一、加快税收立法，完善税法体系

1.制定税收基本法。税收基本法是税法体系中的母法，对税收的共同性或原则性事项做出规定，如税收立法程序、管理体制、纳税人权利和义务、税务组织机构和人员、税务争议的处理、税务中介机构等。制定税收基本法对于规范和健全税收法律体系，提高税收执法和司法的法律效力具有重要意义。

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