税务研究 2005年 第5期 税法理论与实务

税收计划与依法治税的关系

郑文敏 单位:国家税务总局计划统计司 上一篇 下一篇

内容提要:税收计划与依法治税属于两个不同的范畴,没有任何直接的关系。当前社会上讨论的税收计划与依法治税的关系,通常指的是税收计划与依法征税的关系,也就是完成计划与执行政策的关系。完成计划与执行政策在本质上是统一的,是相辅相成的;执行政策是根本,计划完成情况是政策执行的客观结果;在一定条件下两者存在矛盾。只有从转变观念和完善考核机制入手,全面加强税收分析和预测工作,推动依法治税的深入进行,才能正确认识和处理好税收计划与依法治税的关系。

关键词:税收计划,依法治税


税收计划与依法治税属于两个不同的范畴,没有任何直接的关系。当前社会上讨论的税收计划与依法治税的关系,通常指的是税收计划与依法征税的关系,也就是完成计划与执行政策的关系。完成计划与执行政策在本质上是统一的,是相辅相成的;执行政策是根本,计划完成情况是政策执行的客观结果;在一定条件下两者存在矛盾。只有从转变观念和完善考核机制入手,全面加强税收分析和预测工作,推动依法治税的深入进行,才能正确认识和处理好税收计划与依法治税的关系。

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