税务研究 2005年 第8期
局长视点
对增强基层税务部门依法治税能力的思考
上一篇 下一篇党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），提出要增强党的执政能力，特别是要不断增强驾驭社会主义市场经济的能力。在税收工作领域全面贯彻落实中央《决定》精神，切实加强税务系统党的执政能力建设，就是要全面增强依法治税能力，推动税收工作再上新台阶，保证党领导的社会主义现代化建设稳步、快速发展。
一、治税能力的内涵
（一）治税能力是党的执政能力的重要方面
税收体现了国家主权，治税能力的强弱直接体现党在执政过程中建设和管理国家的能力，是党治理国家和驾驭社会主义市场经济建设能力的重要组成部分，是党的执政能力的重要方面。治税能力受到国家性质、社会经济发达程度、税务管理水平和税收环境等多种因素的综合影响，涉及立法与执法，包括税制理论研究、税收政策制定和税收征管执行等多个层面，是一个系统工程，是一项长期性的工作。