内容提要：依法行政的前提是依法制定行政行为规范，而制定行政法律规范必须遵循法定原则，严格按照法定的权限和程序进行，立法合乎法律规范，执法才可能合乎法律规范。本文从立法的层面，对税务行政许可事项的设定进行分析，指出当前税务行政许可在设定权限、程序及内容上存在的法律依据不足和不完善，从而形成对税务行政许可实施的制度性制约，提出应在立法的环节上，按照《行政许可法》的规定，完善对税务行政许可的设定。

关键词：税务行政许可,行政许可设定权,行政许可立法