内容提要：目前理论界流行的几种关于地方税体系存在依据的观点，包括“福利改进说”、“国际借鉴说”、“一级事权一级财权一级税权说”、“地方无税权导致收费泛滥说”均不能有力说明我国目前地方税存在的必要性、必然性，调动地方积极性是解释我国地方税体系存在的惟一有说服力的依据。建立什么样的地方税体系，与实行什么样的财政体制有关。本文认为，我国应建立具有中国特色的非对称型分税制，即中央税占全部税收总额的大部分、地方支出占全部财政支出大多数。这样的分税制既能保证中央有较强的宏观控制能力，又能充分调动地方积极性。相应的地方税体系应以多元多层、地区差别为特征，并且以县（市）、乡（镇）村，而不是以省为主要设置平台。

关键词：地方税体系,分税制,财政体制,税收制度,