近年来，随着经济快速发展，我国对能源和其他资源的需求大量增加，资源供需矛盾和环境压力越来越大。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾和环境压力的根本出路，是保持经济持续发展、全面建设小康社会的迫切需要。而环境税收正是适应市场经济要求，通过经济手段解决环境问题的主要方式，也是提供环境保护资金的重要渠道。立足我国国情，借鉴西方国家经验，建立完善的环境税收制度势在必行。

一、完善我国环境税收制度的基本原则

（一）坚持资源价值合理补偿原则

从经济学的角度看，生态环境是一种资源。随着社会的发展，其稀缺性日益明显，这种稀缺性就体现了生态环境的经济价值。但是，长期以来，生态环境资源往往被认为是无价的，可以无偿占用和使用，结果形成了所谓环境问题中的外部不经济。从事经济活动的人对环境的损害没有付出相应的代价，却转嫁给他人来承担，即社会公众遭受环境破坏带来的损害却得不到任何补偿。由于市场机制本身的缺陷，市场本身并不能解决外部不经济问题，需要政府进行干预，而环境税收正是政府解决这一矛盾的有效经济手段。政府通过税收将社会成本加入到生产成本中去，使其“外在成本内在化”，迫使企业或个人对资源消费和环境污染付出代价。

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