税务研究 2006年 第5期
工作探索
积极稳妥地推进税制改革
上一篇一、正确认识现行税制不规范、不统一、不公平的问题
现行税制滞后于市场经济的发展，越来越凸现出一些与市场经济发展和改革开放不相适应的矛盾。从税制收入原则、效率原则和公平原则来考虑，现行税制存在许多亟待解决的问题。主要表现在：不同所有制企业和不同地区之间税收政策还存在着体制性的差异，尤其是内外资企业所得税制不统一，不利于不同市场主体间的公平竞争，影响了市场经济运行的效率；现行税制的宏观调控能力不强，不利于促进高新技术企业和中小企业的发展，不利于抑制收入分配差距的扩大；从税种上看，增值税税基狭窄，生产型增值税有碍于企业的投资；个人所得税征收模式不合理，达不到调节收入的作用；还有一些条件成熟的税种也亟待开征。