制定科学、合理、与时俱进的税收政策，对于充分发挥税收职能的作用，促进公平和谐社会建设具有至关重要的意义。笔者认为，应从深化税制改革、强化税收征管、优化纳税服务三方面构建促进社会更加公平和谐的税收政策体系。

一、深化税制改革，建立健全更加公平、科学、规范的税收政策体系

（一）优化税制结构

一是主体税种的选择，我国应适当降低流转税比重，提高所得税比重，开征社会保障税，逐步形成以增值税、所得税和社会保障税为主体税种的税制结构；二是中央税与地方税结构的优化，要建立充裕、稳固的地方税体系，以保证地方政府的事权与财权的相匹配；三是健全辅助税种，开征一些对社会经济可持续发展起积极作用的新税种，如社会保障税、金融资产所得税、遗产税、环境保护税、教育税等。

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