税收博弈是多层面的多元博弈。多元博弈的具体情形远比我们预见和描述的丰富得多、复杂得多、精彩得多。许多时候，政府的意志（行为）、部门的利益、第三方的诉求更能左右税收博弈的方式、路径和结果；许多时候，与纳税人以外的第三方至第n方博弈，更能体现税务机关参与博弈的能力、艺术和成果。

比如集贸市场。有三个“面”上的数据很有说服力：集贸市场的税费比一般是1∶15～1∶20；集贸市场的实际税收（国税征收部分）负担率一般是0.13%～0.3%；全国十大市场之一的石家庄新华集贸中心10年间商品成交额增长了2倍，而国税收入只增长16%。

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