中国税务 2006年 第7期
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不可忽视能源政策制定的系统性
上一篇 下一篇当前我国能源政策的制定需要突出市场经济这一时代特点，关注企业行为，并充分反映能源产业链的系统性，才能体现能源政策制定的科学性与可行性。虽然企业经理不是政府官员，但是却具体承担着能源供应、保障经济发展、维护社会稳定的责任。在向市场经济体制转型的过程中，企业的作用越来越显著。只有在受到利润、收益等激励机制的驱动时，企业才会去履行扩大就业、保障供应等各种社会职能。能源企业的自定政策和改革的进度，在行业之间相互作用，影响政府对能源产业的政策目标。
我国的能源政策往往试图解决问题的表象，偏好于终端产品的供应，忽视能源产业链的作用，因此，政策出台的结果适得其反，加剧了矛盾，这明显反映在近期我国的煤炭与电力上、下游产业发展政策问题上。