中国税务 2006年 第8期
卷首
税收“用之于民”，故“取之于民”
下一篇长期以来，我们对税收有一个经典的解释，即“取之于民，用之于民”，也就是说，税收来自于老百姓，经过预算分配，最终也用到与老百姓切身利益相关的方方面面。这句话从社会整体意义上说明了税收的来源和用途。
我们对这句话的顺序稍作调整，就能说明另外一个问题，即为什么要纳税。从个人的角度来看，纳税并不是一件快乐的事情，甚至会使人的“痛苦指数”上升。然而，从社会整体来看，纳税是不可避免的。为何不可避免？因为要“用之于民”。有了“用之于民”的需要，才会产生征税的要求，公民纳税的义务才不可避免。依照这个逻辑，在这里真正需要解释的，不是“取之于民”，而是“用之于民”。若是对“用之于民”道不清、说不明，则对“取之于民”的解释自然就难上加难了。