中国税务 2006年 第11期
财税漫议
「精细化」是一种道德
上一篇 下一篇从税收征管方式的粗放、粗鄙、粗糙、粗陋进化为专业化、集约化、信息化、精细化,这在体现税收生产力不断进步的同时,也是一个道德逐步升华的过程。
封建时代、动乱环境下的税收,没有办法淡化其无道色彩。从强征、滥征、摊派到估而后征、商而后征,只是在温柔程度上有所变化,改变不了的是其中的不公正和不人道。因为这中间既没有对课税对象的足够精确的认知,也没有对纳税人的足够尊重,更没有征税方式、征税技术、征税依据的规范、科学、文明和精致。
和平稳定是税收走向人道有序的前提之一,共和国税收从粗放走向精细的过程也是随着政权的全面获得和巩固而逐步跃升的。东北解放区发明了征税上的“民主评议”,大大减轻了税收行为可能有的霸道成分;新中国成立后上海首倡“专管员”制度,使税务机关对纳税人和课税对象的了解更加清晰明了。虽然在相当长的时间内我们的税收还停留在“手工作业”的层面,但在廓清应征税源的底数方面,查账征收、查验征收、以票管税等方式却正越来越增强着税务人员的信心。确保征税活动在个体上不失公正而在整体上不失公平,这也树立了共和国税收的道德形象。