东盟与中日韩（10+3）税收协调战略框架^（*）

内容摘要：

近年来东盟与中日韩（以下简称“10+3”）区域一体化发展步伐加快，对本地区的税收政策协调提出了现实的要求。本文主要考察了“10+3”税收协调的现状和面临的困难，认为目前“10+3”税收协调主要还停留在关税协调层面，国内税制的协调，除签署双边税收协定以外，基本没有涉及；而税收协定网络并不健全，有些国家签署的税收协定很少；国际税收管理方面的协调与合作尚未形成有效机制。针对“10+3”各成员国发展水平差异大，经济互补性与竞争性并存，区域一体化程度低但合作形式多样、内容广泛等现实特点，提出“10+3”税收协调的战略框架，即分两个层次：近期的预防性税收协调措施和长期的税收协调机制的建立和完善。在此基础上还就中国的税收应对措施提出了若干建议。

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