税务研究 2007年 第2期 税制改革

从稳定经济的视角看我国的税制结构调整（*）

◎ 林致远 邓子基 单位：厦门大学财政系 上一篇 下一篇

内容提要：在稳定经济方面，税收既可以作为相机抉择的政策工具，也可以充当自动稳定器。目前，我国财政政策基本上遵循反周期操作的相机抉择管理思想。随着经济环境的变化，相机抉择的财政政策功能将逐步减弱，财政政策将越来越多地受到预算平衡规则的约束。在此背景下，发挥财税制度的自动稳定功能将变得愈益重要。然而，由于制度设计的原因，我国现行税制的自动稳定功能相当微弱，为此，应加快建立以个人所得税为核心的税制结构，以适应未来良好宏观经济管理的需要。关键词：税制结构　经济稳定　自动稳定器　个人所得税


在稳定经济方面，税收既可以作为相机抉择的政策工具，也可以充当自动稳定器。目前，我国财政政策基本上遵循反周期操作的相机抉择管理思想。随着经济环境的变化，相机抉择的财政政策功能将逐步减弱，财政政策将越来越多地受到预算平衡规则的约束。在此背景下，发挥财税制度的自动稳定功能将变得愈益重要。然而，由于制度设计的原因，我国现行税制的自动稳定功能相当微弱，为此，应加快建立以个人所得税为核心的税制结构，以适应未来良好宏观经济管理的需要。关键词：税制结构　经济稳定　自动稳定器　个人所得税

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