税务研究 2007年 第10期
税收征管
构建税源一体化管理体系的原则与实践
上一篇 下一篇税源一体化管理是税务机关为实现税源管理工作目标，依据现行税收法律法规，结合现有税收征管环境和税源管理资源状况，以科学再造税源管理总体流程为基础，按照职责明确、业务关联、衔接紧密、运转顺畅、便于考核的原则，遵循信息时代税源信息流转和管理的基本规律，将税源管理职责分解落实到各有关部门和岗位，将税源管理各项工作整合为无缝衔接、运转高效、科学规范的一体化税源管理大流程，实现对各类税源的有效监控的管理模式。本文试就税源一体化管理的基本原则、运行机制、组织体系和实现路径等作一系统阐述，以期对税源管理整体工作起到基础性的推进作用。
一、税源一体化管理的基本原则
1.流程管理原则。按照业务关联、职责明确、衔接紧密的要求，将税源管理工作分解到有关部门和岗位上，重新优化税务部门内部的组织机构、运作方式和业务规范，对税收业务流程进行改造，形成以业务流程为实体的税源管理模式。