税务研究 2008年 第2期
税收征管
完善我国税收管理体制的初步构想
上一篇 下一篇当前，我国税收管理体制存在着诸多问题，对税收征管实践造成了一定的影响，本文就此做一基本分析，并提出完善我国税收管理体制的初步构想。
一、当前我国税收管理体制对税收征管的不利影响
税收管理体制是在各级国家机构之间划分税权的制度。依据国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发[1993]85号），我国从1994年开始在全国范围内实施新的税收管理体制，基本内容是：根据事权与财权相结合原则，将税种统一划分为中央税、地方税和共享税；建立中央税收和地方税收体系，分设中央和地方两套税务机构分别征管；中央税和共享税由中央税务机构负责征收，地方税由地方税务机构负责征收。这一管理体制运行十几年来，对强化税收征管、增加财政收入等发挥了积极作用，但也暴露出一些值得关注的问题。