税务研究 2008年 第5期 税收征管

基于税制缺陷的税源失控分析

李晶 单位:东北财经大学财税学院 上一篇 下一篇

一、税源监控与税源失控现状

目前我国的税源失控现象正在逐渐得以改善,税源监控的力度正在逐渐加强。但是同时也应看到,税收流失、部分税源失控的状况也在各行业、各地区不同程度地存在着,并已经成为我国当前税制运行与税收管理中存在的主要问题。据有关资料披露,近年,我国“地下经济”产生的税收流失至少有5000亿元;“地上经济”中,增值税流失至少有2000亿元,企业所得税流失将近4000亿元,个人所得税流失现象也很严重。(1)2005年,在全国范围内对房地产行业的重点税收稽查中,国家税务总局共检查纳税人27738户,其中问题户13835户,问题率达到49.88%,仅查补税款超过37亿元,查补和罚款总共超过40亿元,税款流失数额巨大,税源失控状况严重。(2)这一现象在其他行业中亦不同程度地存在着。

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