“推拉理论”（push and pull factors）是研究流动人口和移民的重要理论之一，在19世纪中期由美国人伯格（d.j.bogue）提出，乔治（p.george）等人作了进一步细化研究。他们认为，在市场经济和人口自由流动的情况下，人口迁移和移民搬迁的原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。于是，把流入地中那些使移民生活条件改善的因素视为拉力，把流出地中那些不利的社会经济条件视为推力。人口迁移就是在这两方面力量的作用下完成的。若把这一理论纳入行为学领域，可以此为借鉴建立税务干部队伍激励机制。

一、文化激励与制度激励协调运作

文化是一种思想统领和精神支撑，是一种管理方式和手段，也是一种载体，其最终目的是通过发挥其导向、凝聚、协调、感染、教化等作用，把各种人文制度逐步转化为人的内在的稳定心理品质和行为习惯。而制度则是组织对其成员所期望的努力方向、行为方式和应遵循的价值观的规定，规范、约束人们努力去符合自己的职位要求。

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