实施农业发展战略的十个政策建议^（*）

内容提要：粮食短缺，价格上涨，成为近期中国和世界关注的重大问题之一。2008年1月，中国宣布全年对小麦、玉米、大米等57种农产品征收5%～25%的出口关税。传统的粮食出口大国俄罗斯、阿根廷等国也表示将通过提高谷物出口关税，限制出口。与此同时，欧洲宣布取消所有谷物进口的关税。其他一些国家也降低农产品的进口关税，如重要的石油生产国尼日利亚将大米的进口关税由100%降至2.7%。由此，粮食作为保证国家战略安全的本来面目再次展现出来。各国的农产品关税政策从鼓励出口变为限制出口，从限制进口转为鼓励进口。针对2008年开始发生的这个重大变化，本文提出了我国农业积极应对的十个政策构想。