税务研究 2008年 第8期 税制改革

我国开征环境税的难点及建议

孙钢 单位:财政部财政科学研究所 上一篇 下一篇

内容提要:为了保证征收环境税目标的顺利实现,必须冷静地估计环境税的开征可能出现的问题和难点,主要包括:税负转嫁的存在可能会影响减排效果;环境税的开征可能会推动物价上涨;环境税的初期征收成本可能较高。对此,本文提出几点建议:(1)适当放缓经济增长速度,遏制环境的进一步恶化;(2)适当放宽物价控制目标,调整能源及基础资源价格,促进国民的节约意识;(3)率先对污水排放开征环境税,其后再考虑对二氧化硫、二氧化碳排放的征税。


为了保证征收环境税目标的顺利实现,必须冷静地估计环境税的开征可能出现的问题和难点,主要包括:税负转嫁的存在可能会影响减排效果;环境税的开征可能会推动物价上涨;环境税的初期征收成本可能较高。对此,本文提出几点建议:(1)适当放缓经济增长速度,遏制环境的进一步恶化;(2)适当放宽物价控制目标,调整能源及基础资源价格,促进国民的节约意识;(3)率先对污水排放开征环境税,其后再考虑对二氧化硫、二氧化碳排放的征税。

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