税务研究 2008年 第12期
论文摘萃
加强税源管理的建议
上一篇 下一篇一是实行税收管理员制度。要全面推行税收管理员制度,加强以户为单位的税源控管。科学划分征管责任区,做到责任区无重叠、无缝隙、全覆盖。按照“抓大、控中、定小”的征管工作思路,将税源按照年纳税额分类法,将纳税人分成大、中、小三种类型实施分类管理方式。对大户实施专人管理,重点监控;对中户实施“划片属地管理,分行业监控”的管理模式,推行以纳税评估为主,稽查为辅的管理方式;对小户进一步修改完善税收核定办法,继续实行微机定税,阳光操作,公平税负。
二是完善税源调查和税收分析制度,建立并完善经济税源数据管理制度。定期对纳税人的户籍信息、税源构成和相关纳税信息等开展调查。依靠科技手段和现代信息技术进行税源管理,实行户籍管理、分类监控,提高管理效能。健全税源管理统计分析制度,建立税源管理数据指标体系和税源分析的数学模型。采取各种措施规避系统运行中的数据、网络等风险,完善应急预案和管理制度,建立科学规范的运行维护体系和安全监控体系。