涉外税务 2009年 第2期 卷首语

导读

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应对经济危机,要从战略、战术两个方面入手。中南财经政法大学叶青教授所撰写的《战略上藐视危机 战术上重视危机——应对当前经济危机的“两点论”》一文认为,在战略上要藐视经济危机,因为经济危机始终伴随着市场经济,要有信心战胜经济危机;在战术上要重视经济危机,重点采取增支、减税两个办法,抓住机会进行税制改革。他认为,目前的经济危机已经给我们显现了三大教训:市场经济需要中性的货币政策、重视自主创新、发展中国家应该持续实行积极财政政策,并对此进行详细的论述。

不断改进和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系是我国税收工作主要内容之一。和谐税收征纳关系的构建既需要税务机关建立和完善纳税服务体系,树立“以人为本”的服务理念,还需要纳税人税收遵从度的提高。税收遵从度包括两个层面:客观税收遵从度和主观税收遵从度。前者衡量了税收遵从的结果,主要用税收缺口来衡量,即纳税人应纳税额与纳税人自愿及时申报缴纳税款的差额,税收缺口越小,表明税收遵从度越高;后者表示在现行税法框架下,纳税人对税法遵从的自愿性和倾向性程度。税收的客观遵从度和主观遵从度是两个层面的概念,客观遵从度高不代表主观遵从度就一定也高。纳税人只有同时具有高的客观遵从度和高的主观遵从度,才能说具有真正高的税收遵从度。从长远来看,提高纳税人的主观遵从度对促进一国税收收入的可持续增长意义更为重大。安体富教授等撰写的《企业主观税收遵从度研究》一文,采用了上海市企业的问卷调查数据进行测算,得出的结论:从企业规模来看,中、小企业的主观税收遵从度比较高,大企业的主观税收遵从度比较低;从企业性质来看,股份制企业与外资企业的主观税收遵从度基本一样,而国有企业与私营企业之间的差异较大,国有企业的主观税收遵从度最低,私营企业的主观税收遵从度最高;从行业来看,企业主观税收遵从度的差别并不明显。最后,文章还对这一结论进行详细分析,值得一读。

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