涉外税务 2009年 第10期 卷首语

导读

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受国际金融危机的冲击,以及国际金融危机冲击下凸显的我国经济内在结构性矛盾的双重影响,我国经济整体增长速度放缓,企业效益下滑,面临着财政支出增加、财政赤字上升、税收收入下降的严峻形势,而税收稳定增长的潜力更多地只能借助于强化税收征管。中南财经政法大学财税学院庞凤喜教授撰写的《增强涉税信息的对称性应成为强化税收征管的聚焦点——兼论个人所得税全员全额申报》一文认为,当前我国税源管理风险的基本来源是涉税信息的不对称,因此,增强涉税信息的对称性应成为强化税收征管的聚焦点,并应成为未来各项改革应达到的重要目标,目的是从根本上提高我国税源的监控能力。

本期刊登的主要内容是个人所得税制度的改革。为此,我们特邀请中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇撰写了《收入分配和中国个人所得税制改革》一文。文章认为,当前中国收入分配的不尽合理,更多地与初次分配的不合理有关,个人所得税虽能在局部范围内促进收入分配的合理化,但多种约束条件可能导致其产生逆向调节作用。因此,首先应该明确我国个人所得税的定位,以建立综合个人所得税制为长期改革目标,在短期内应着眼于征管基本条件的完善与部分税收漏洞的弥补。同时,在本期中,我们用了大量篇幅对国外的个人所得税改革作了介绍,既有发达国家的经验,也有发展中国家的做法,并且每篇文章都有对我国今后个人所得税改革提出的建议。

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