内容提要：税收优惠是公共资源配置活动中最易出现政策失灵和与公共利益目标发生偏离的领域之一。本文运用公共经济学、新制度经济学等理论对税收优惠政策失灵的内在诱生机理进行若干深层次解析，以期为税收优惠政策的有效运用和构建更加科学、完善的税收优惠管理制度提供理论助益。

关键词：税收优惠,公共资源配置,公共利益,政策失灵,效率保障机制