税务研究 2009年 第5期
税法理论与实务
我国政府间税收收入划分的若干法律问题思考(*)
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我国政府间税收收入划分的若干法律问题思考(*)
内容提要:合理的政府间财政分配关系要求政府间财力与事权匹配。从构成不同级层政府财力的主要组成部分——税收收入的角度,本文考虑我国政府间财力与事权匹配中存在的问题,并从政府间税收立法权划分、税收收入划分、税收征管范围划分、中央对地方行使税政管理权监督以及地方政府之间税收管辖权的冲突与协调等方面进行思考,最后提出政策建议。
关键词:政府间财力与事权匹配,税收收入,税收基本法
合理的政府间财政分配关系要求政府间财力与事权匹配。从构成不同级层政府财力的主要组成部分——税收收入的角度,本文考虑我国政府间财力与事权匹配中存在的问题,并从政府间税收立法权划分、税收收入划分、税收征管范围划分、中央对地方行使税政管理权监督以及地方政府之间税收管辖权的冲突与协调等方面进行思考,最后提出政策建议。