内容提要：本文借鉴国外从税收供给能力和税收征收能力影响因素及其相互作用进行分析确定“税收能力利用指数”综合反映税收实现程度的理论，采用实践序列和横截面数据相结合的面板数据，运用回归分析方法，对gdp、产业结构、人均产出等因素影响下的地区潜在税收收入比率与实际税收比率进行比较，以分析区域税收实现程度，旨在建立科学的税收评价模型、客观评价区域税收努力差异，提高税收评价的可信度。

关键词：税收能力,税收比率,产业结构,评估模型