国家税务总局确定新时期税收征管模式为：以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理。这一模式体现了新时期税收征管工作的思想和特征，但由于受到各种因素的影响和制约，新的税收征管模式在实际运行中尚未达到科学化、专业化、精细化管理的预期目的，尤其是税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查这四个环节互动作用发挥得不够充分，影响了税收征管工作质效的提升。本文认为，建立综合利用税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制，是解决税收征管实际问题，实现税收征管效能最大化的有效途径。

一、充分发挥税收经济分析的指导作用，为纳税评估和税务稽查提供准确方向

税收经济分析是“四位一体”互动机制的首要环节，通过在宏观层面查找问题，可以为纳税评估和税务稽查提供准确的方向。因此，应坚持把税收经济分析作为互动机制的基础工作来抓，不仅从总量上进行经济与税收的分析，而且从税种、税目和行业、企业等分量上分析研究税收与经济增长的协调性，据此对税收收入形势作出客观判断；同时，深入查找影响税源和税收变化的因素，及时发现税收征管中存在的薄弱环节。首先，开展税负、税收弹性和同比、环比等分析，研究本地税源发展情况，查找分析税收征管的主要问题；其次，开展行业分析和同业税负比较，确定可能存在问题的重点行业；最后，开展企业税收关联数据的综合比对和生产经营情况的调查分析，筛选可能存在征管漏洞的企业。

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