税务研究 2009年 第10期 新中国60年税制改革的成就与展望邓子基

新中国60年税制改革的成就与展望

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内容提要:新中国成立60年来,我国税收制度改革经历了艰辛而又光辉、健康的发展历程,取得了举世瞩目的巨大成就,积累了正反两方面的丰富经验。但是,对于现实的经济社会发展需求来说,特别是按照完善社会主义市场经济体制的要求,我国现行税制仍有不尽完善之处,仍需进一步改革。本文提出我国税制改革主要取得了五大成就:(1)建立了新的税收制度;(2)发挥了税收聚财职能;(3)发挥了税收调节经济职能;(4)规范了中央和地方政府间的分配关系;(5)初步实现了与国际接轨。我国税制改革基本经验可以归纳为三大原则:(1)贯彻执行“立足国情、与时俱进、逐步接轨”原则;(2)贯彻执行效率原则与公平原则;(3)贯彻执行“适度集权”与“适度分权”原则。本文最后提出发展、建设与加强、创新的税制改革思路。

关键词:税制改革,效率原则,公平原则


新中国成立60年来,我国税收制度改革经历了艰辛而又光辉、健康的发展历程,取得了举世瞩目的巨大成就,积累了正反两方面的丰富经验。但是,对于现实的经济社会发展需求来说,特别是按照完善社会主义市场经济体制的要求,我国现行税制仍有不尽完善之处,仍需进一步改革。本文提出我国税制改革主要取得了五大成就:(1)建立了新的税收制度;(2)发挥了税收聚财职能;(3)发挥了税收调节经济职能;(4)规范了中央和地方政府间的分配关系;(5)初步实现了与国际接轨。我国税制改革基本经验可以归纳为三大原则:(1)贯彻执行“立足国情、与时俱进、逐步接轨”原则;(2)贯彻执行效率原则与公平原则;(3)贯彻执行“适度集权”与“适度分权”原则。本文最后提出发展、建设与加强、创新的税制改革思路。

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