为了抵御国际金融危机的冲击和影响，促进国内经济平稳较快发展，中央于去年底召开了中央经济工作会议，决定在实施积极财政政策的过程中，不仅要扩大中央财政支出规模，而且要实行结构性减税政策。目前，国家已陆续出台了一系列结构性减税政策，今后还将根据形势发展的需要，适时出台一些减免税政策。这些结构性减税政策的力度有多大、效果如何和怎样更好地加以落实，是今年“两会”代表、委员关注的热点之一。

国家出台的结构性减税政策主要有：一是全面实行增值税转型改革。从今年1月1日起，在全国所有地区、所有行业全面推行增值税转型改革，由原来的生产型增值税转为消费型增值税，即允许企业抵扣新购入机器设备所含的增值税，同时降低小规模纳税人的税负和认定标准。这项改革，一年约减收1200多亿元，有利于刺激企业设备投资和技术改造，促进产品结构调整和产业升级换代。二是多次大范围调整出口退税率。从去年8月份以来，为促进出口增长，我国几次大范围提高出口退税率，全年办理出口退税5866亿元，比上年增加593亿元。出口退税，实质是减少财政收入，具有减税效应。三是实行扶持中小企业、服务业发展的税收政策。在着力解决中小企业融资难的前提下，进一步研究减轻个体工商户增值税和营业税负担问题。为鼓励先进型服务企业发展，将苏州地区试点的有关税收政策，如对离岸服务外包业务取得收入免征营业税、降低企业所得税税率等，在全国有条件的地区实施。四是降低个人购房的税收负担。去年11月和12月，中央两次调整住房政策，其中调整了个人住房交易的营业税、契税、印花税、土地增值税政策，降低了税负。这些措施，有利于活跃住房交易市场，促进房地产市场健康发展。五是实行促进产业调整和振兴的税收扶持政策。为应对国际金融危机的冲击，加快国内重要产业的结构调整步伐，本着标本兼治、远近结合的原则，国务院正抓紧制定和陆续出台汽车、钢铁、船舶、纺织、装备制造、电子信息、房地产等十大产业调整和振兴规划，其中在企业兼并重组、产品生产和销售、进出口等方面，给予一定的税收扶持政策。如为了刺激汽车销售，今年对个人购买1.6升排气量以下的小汽车，车辆购置税由10%下调至5%，等等。

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