纳税人的哪些涉税信息应该保密？哪些涉税信息可以公开？国家税务总局印发的《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》，对此做了明确的规定。

涉税保密办法的出台背景

为纳税人保密是税收法律关系中的一项重要内容，税收征管法第八条规定：“纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。”税收征管法实施细则对纳税人要求保密的权利也有规定。但税收征管法及其实施细则并未对保密范围、保密措施和泄密者的责任追究等内容作出详细具体的规定。随着税收科学化、专业化、精细化管理的推进，税务机关掌握纳税人涉税信息和资料越来越多，社会各界特别是纳税人个人要求税务机关为纳税人保守秘密的呼声越来越高。同时，随着政府各部门间信息共享制度的建设和推进，许多部门和单位不断要求税务机关提供所掌握的纳税人涉税信息和数据。在这种情况下，由于没有具体可操作的涉税信息保密管理办法，基层税务机关和人员在执法中就会遇到一些问题。比如，当司法机关、纪律检查机关以及其他行政机关等单位来税务机关调查取证或者了解纳税人涉税信息时，哪些情况下应为纳税人保密，那些情况下可以提供，基层税务机关无据可依。如果在没有统一规范的制度规定前提下，冒然提供纳税人资料，往往会使纳税人权益受损，影响征纳关系；如果对司法机关和政府行政部门提出的要求不能满足，又会影响部门协作，并有可能引发一些不必要的矛盾，影响税务机关的形象。另外，在日常税收管理中，基层税务干部感到在为纳税人保密和公开办税之间有难以操作的地方。比如，由于缺乏明确的政策界限和操作指南，税务人员在日常税收管理工作中无意泄露了纳税人的秘密，从而损害到纳税人的合法权益，引起纳税人的不满。

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