中国税务 2009年 第8期 财税漫议

地方政府直接发债需要什么条件?

杨志勇 上一篇 下一篇

最近,美国加利福尼亚州财政危机加深,面临破产的风险。该州州长施瓦辛格提出了前所未有的压缩财政支出计划。金融危机导致财政收入下降、财政风险加剧的情况不独发生在美国。在我国,地方政府同样面临着金融危机的巨大冲击。

缓解地方财政困难需要中央和地方携手合作,今年中央代发2000亿元的地方债即是一例。虽然地方债发行尚未正式开闸,但是地方政府在构建融资平台、开拓财源方面已开始各显神通。它们通过设立城市基础设施投资建设公司、路桥公司等发行企业债券;在货币政策宽松的背景下,通过“政银信”合作(政府、银行、信托投资公司合作)形式,筹集资金。但这些却隐含着地方财政风险。

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