中国税务 2009年 第11期
本刊专稿
树立和运用税收风险管理理念提高税收征管质量和效率
上一篇 下一篇随着税制改革的日益深化，税收管理环境日趋复杂和多变，对税收管理工作提出了更高要求，也使税收征收管理面临着新的挑战和风险。如何使有限的征管资源实现最优配置，有效防范税收流失风险，最大限度地减少应征税收和实征税收的差距，需要我们树立全面协调可持续的税收发展观，认真贯彻科学化、专业化、精细化的税收管理要求，充分运用国际上先进的风险管理理论和方法，促进纳税遵从，规范税收执法，提高税收征管质量和效率。
一、我国税收风险管理的实践与现状
2002年，国家税务总局在《2002年～2006年中国税收征收管理战略规划纲要》中，首次提出在税收征管中引入风险管理的理念，拉开了在我国税收领域实施风险管理的帷幕。2006年3月第一期税收风险管理培训班在扬州税务进修学院举行，oecd有关专家就国际上纳税遵从风险管理的理论和实践作了重点介绍。尽管正式提出税收风险管理理念的时间不长，但长期以来我国税务系统在纳税遵从风险管理理论和方法的应用方面做了大量工作和实践探索。