黑河市位于黑龙江省东北部，是国家首批沿边开放城市，以黑龙江主航道中心线为界，与俄罗斯远东第三大城市—阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔江相望。由于黑河市地处东北边陲，农业人口多，经济发展起点低，税源总量不足，税收收入规模上在全省位次较低，曾在一定程度上影响了干部队伍的士气。以局长姚汉为首的黑河市国税局领导班子立足黑河国税的实际情况，通过尊重每一个国税干部的思想及其创造，调动每一个国税干部的积极性、主动性、创造性。他们通过领导班子的带动和全体干部的努力，全力打造出了“自强不息、艰苦奋斗、负重加压、赶超先进”的黑河国税精神，惟旗誓夺，敢为人先，争创一流。

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