内容提要：考察中国出口退税率变化的基本情况，可以发现1994年以来出口退税率调整存在过度倾向。从表面来看，调节出口规模、减轻中央财政压力和支持产业结构调整等多重政策目标是出口退税率过频过大调整的原因，但是问题的根源还主要在于出口贸易调控工具的有限性、出口退税负担机制改革的不彻底以及产业结构调整政策体系的不健全。

关键词：出口退税率,过度调整,多重目标