涉外税务 2010年 第9期
卷首语
导读
下一篇加快转变经济发展方式是党中央、国务院审时度势作出的一项重大战略决策。在加快转变经济发展方式和调整经济结构时，要体现“有保有压”，更多的是需要采取结构性的政策，因而税收政策能够发挥更大的作用。税制是相对固定化的税收政策，与实行短期的税收政策相结合，可以使税收调控更加灵活有效。国家税务总局政策法规司巡视员丛明撰写的《建立和完善促进经济发展方式转变的税制与税收政策》一文重点阐述了今后一段时期我国的税制改革和税收政策发挥作用的五个着力点：鼓励企业技术创新；促进新兴产业发展；促进资源能源节约利用和环境保护；促进服务业、小企业和就业发展；促进区域经济协调发展。
我国的增值税产生于经济体制转轨的特定历史阶段，是一种有中国特色的增值税。历史的局限性决定了它存在着税制不完善的缺陷。尽管2009年1月1日开始我国实施的消费型增值税对促进企业技术进步和经济发展方式转变产生了积极影响，但同时也存在转型不彻底的问题。本期“研究与探索”栏目组织了一组有关增值税税制改革与完善的文章。其中《现代型增值税的特点及对我国增值税制改革的建议》一文，是根据增值税改革专家韩绍初在中国国际税收研究会学术研究委员会“现代型增值税的国际借鉴研究”课题开题会议上的发言提炼而成的。文章总结了现代型增值税税制的八个特点，并结合我国现行增值税制度中存在的一些明显缺陷，提出了对我国增值税制度进行全面改革的建议。