内容提要：物业税的开征近年来一直为学界和实务部门所关注，而对此之讨论更多集中于其对房地产价格宏观调控之意义。本文认为，与其开征新税，不如对原有房地产税制进行重构，而这种重构的核心和关键在于房产保有税制的改革，无论改革折射出的政策价值为何，改革对税收收入功能和调控功能的协调程度，都必须建立在最基本的税法原则和制度约束基础上，而更深层次的是改革必须建立在对纳税人权利、特别是基本权利保护的基础上。

关键词：房产保有税,纳税人权利,税法原则,制度构建