一、理论分析及研究假设

经济学理论认为，虽然市场是资源配置最有效的机制，但由于不完全竞争、外部性和公共品等因素的存在，在某些领域必然会产生市场资源配置失灵问题。而r&d支出的外部性使其具有公共品的特征，导致r&d支出也会存在市场失灵现象。所以，纠正市场失灵的政府科研补贴不仅可以解决企业在筹措技术创新经费上的困难，而且会形成对企业研发资金投入的刺激、带动等正面作用及特有的副作用。

一方面，政府的科研补贴会对企业r&d投入产生诱导效应，这种诱导效应主要体现在对r&d三大领域的投入侧重点不同上。若从基础研究、应用研究和实验开发的相对比例来看，实验开发费用大于应用研究，应用研究大于基础研究。所以，对基础研究、应用研究费用的增加能带动实验开发研究经费更大比例的增加。由于政府科研补贴主要集中在高风险、高投入的关键性科技研究项目的基础研究和应用研究领域，而企业r&d投入更多的集中于实验开发领域，政府的选择降低了r&d的风险，使企业能够在政府投入的基础上，愿意进一步进行研究，承担较小的风险并进行成果的吸收应用。

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