近年来信息技术发展的巨大成就已开始广泛地被应用于税务组织中，并改变了局部的业务流程，然而组织管理原则依旧没有改变。由于不同层次组织间的协调机制和规范的不一致，业务流与信息流的不对称，往往使得一个简单的问题要经历极其复杂的传递过程才能得以解决，难以发挥信息技术的应有作用，从而束缚了管理效率的大幅度提高。税务机构逐步过渡为扁平机构，各职能部门要相互制约，这样就可以限制权力的滥用，提高检查效率，税务机构实施扁平化管理迫在眉睫，税务管理组织的扁平化是大势所趋。

一、扁平化管理的优点

所谓组织结构扁平化，是指为适应现代竞争的特点，在信息技术的基础上，重新界定分工原理和跨度理论，使企业组织结构由“金字塔”模式转向扁平化模式的过程。组织扁平化是与组织的管理层次和管理幅度紧密相关的，一般而言，管理层次是指组织内部纵向管理系统所划分的等级数，而管理幅度指组织中上级主管能够直接有效地指挥和领导下属的数量。扁平化管理是对“金字塔”管理的否定，它通过拓展管理幅度，减少管理层次来提高管理的效率。其优点概括如下：

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