黑龙江省齐齐哈尔市国家税务局加强税收执法风险意识，建立并实施内外结合的防范执法风险机制，收效显著。
认真梳理、找准风险环节。该局选择铁锋区局和克山县局作为开展规范税收执法、防范税收执法风险试点单位，开发了《税收执法责任制管理系统》。在全面梳理基层单位税收执法事项前提下，建立了以税收执法岗责体系为基础，以规范税收执法为目的，以管理制度建设为保障的税收执法风险防范机制。经过对基层税收执法事项进行全面梳理，共梳理出税收业务事项4类123项，其中，存在税收执法风险的执法事项61项。按照可能承担的责任，将税收执法风险划分为刑事风险、行政赔偿风险、行政诉讼风险、行政复议风险、党纪政纪风险和执法过错风险6个等级。将61个税收执法风险事项按执法内容分为4大类，其中税收管理类36个，税款征收类8个，税务稽查类8个，税收法制类9个。共涉及各类法律、法规等文件77个，涉及执法岗位55个，排查税收执法风险点162个，提出防控措施199项。通过对每个税收执法风险事项认真研究，确定在执法过程中的政策法律依据、执法主体、岗位职责、工作流程、执法风险分布及违规操作可能产生的法律后果、重点防范措施。对原有管理平台进一步完善。将原管理平台中的7个软件管理系统、122个岗位设置、1087项职责，增加到16个软件管理系统、137个岗位设置、1412项职责。同时对税收执法案件进行了整理，形成62个案例，涵盖职务犯罪、行政赔偿、行政诉讼、行政复议等内容，初步形成了规范税收执法，防范执法风险机制体系。