涉外税务 2011年 第11期 特别策划

福建:“入世”十年我们的国家我们的税

作者: 许云峰 蔡青青 陈光平 单位:福建省国家税务局 福建 福州 350003 上一篇 下一篇

自2001年12月11日中国正式成为wto第143个成员国迄今,时间已过去了十年。十年来,我国市场开放程度日益加大,综合国力大幅增强,对外经贸关系有了质的提升。税收是国家经济的血脉,当我们从基层国税局长、税收管理员、企业老总、企业财务经理的不同视角来体会“入世”十年来我国经济和税收发生的种种变化时,“我们的国家我们的税”这一简短有力的口号,传达出了每一位纳税人和税务工作者自豪喜悦的心声。

“入世”十年,我们交出了一份漂亮的答卷

福清市位于中国福建省东部沿海,是福州市下辖的县级市,别称“融”。作为全省乃至全国的著名侨乡,海外福清籍人口几乎相当于福清本地人口。闯荡世界的经历给了福清人更开阔的胸襟和眼界。“入世”的东风吹来,福清人敏捷地抓住这一机遇,把以往“海外淘金”的生活方式改成了“本地掘金”。在2011年8月20日发布的第十一届全国县域经济百强县名单中,福清市名列第37位,富裕等级为a+级,在全省8个入围县市中名列第二。无怪乎在采访“入世与税收”这一主题时,福清市国家税务局局长郑永开的眼里,露出满满的笑意与自豪:“我们搞税收的人,喜欢拿实实在在的数字说话。2001年福清全市gdp208.55亿元,2010年是474.65亿元,增长128%;国税收入从2001年的5.69亿元增长到20.7亿元,增长263%。年度出口总值在十年间翻了4倍,免抵退税总量也相应大幅度增加,从6 946万元增加到4.95亿元,增长613%。‘入世’不仅带来了经济上的腾飞,更带来了国外先进的管理理念和方式方法。新加入税务队伍的年轻人可能还不知道,当前全国税务系统都在使用的ctais税收征管系统软件,是国家税务总局借助世界银行的专项贷款于那时在全国推行起来的,由此实现了申报、征收、管理、稽查、复议等基层税收征管业务的全国统一的计算机化处理,‘信息管税’的思想也在那时初露端倪。随着ctais系统和金税工程的升级换代,税收征管工作在计算机及网络的支持下,越来越完善、周密和便捷。在当前税源专业化管理改革的大潮中,‘信息’二字的外延又被进一步拓展。我们把信息中心转型为数据处理中心,并定位为税收业务的‘发动机’和纳税评估的‘定位仪’,通过对采集到的各类数据和信息进行综合分析、增值应用,建立数据指标体系,发现税收风险点,根据不同的风险等级对纳税人进行分类管理,并为‘行业建模’管理奠定基础。与征管方式的变革相呼应的,还有我们税务机关对‘服务’二字的认识。如果说十年前的税务机关更像是一个威严的‘管理’部门的话,那么,今天‘服务’的意识已越来越深入人心。我们福清国税人新时期的形象是:法治、规范、高效、廉洁、和谐。我们以‘税务客厅’的服务理念指导办税服务厅的工作,即办事项由46项增至156项,绝大部分涉税事项都能在办税服务厅当场办结;我们率先实行了涉税事项‘同城通办’,纳税人可不受属地管理的限制,在本市范围内就近选择办税服务厅办理税收业务,并推动了‘同城通办’在福州市的全面开展。此外,我们建设的‘纳税人咨询维权中心’、‘玉融之窗’网站、总人数近1 000人的两个税企联系qq群,尽心尽力地为纳税人提供咨询、告知、培训、辅导、维权、援助等服务。”

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