涉外税务 2011年 第12期 特别策划

改进税源专业化管理下的反避税工作

作者: 邵东驰 上一篇 下一篇

安徽省国家税务局作为全国税源专业化管理改革的试点单位,积极尝试和推进税源专业化管理。反避税工作也被纳入税源专业化管理的模式中,按照税源专业化管理的要求开展工作,主要做法:一是创新工作模式。以专业化管理改革试点为契机,提升管理层级,确立了以省局直接参与调查为主、主管税务机关协助配合为辅的工作模式。二是统一风险应对。将反避税调查纳入省局统一的风险应对平台,利用反避税选案指标模型,统一开展税收分析和风险识别、排序、等级评定等工作,并将高风险等级的避税嫌疑企业列为调查对象。三是健全工作制度。按照税源专业化管理的要求,制定《安徽省国家税务局特别纳税调整工作规程》,从加强衔接、明确工作、确定职责、优化流程四个方面进一步健全了反避税工作制度。四是优化人才管理。2011年年初以来,安徽省国税局通过培训练兵等方式培养了反避税业务骨干50余人,并积极培养高端复合人才。五是深化信息应用。加强对征管信息和外购数据库的应用,并且和外汇管理、海关、发改委、商务、文化、工商等部门就信息交换建立了合作关系。但目前,安徽省反避税工作所采取的各项措施还不能满足税源专业化管理的要求,还有很大的提升空间。我们认为,今后应从以下几个方面开展和加强工作:

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